寧波舟山這項業務連續14年位居全球第一，為什么還提出要做強

近日，寧波舟山港2022年貨物吞吐量超12.5億噸、連續14年位居全球第一的消息刷屏不少浙江人的微信朋友圈。多年來，寧波舟山港屢屢刷新世界紀錄，成為浙江開放發展的“金名片”。

成績固然令人欣喜，但不得不說，相較新加坡港、上海港等，我們的世界第一大港含金量還不夠足，存在大而不強、配套港航服務業發展相對滯后等短板。

如何沖破發展的天花板？2月1日，全省加快實施世界一流強港建設工程動員部署會在寧波舉行。會議提出，打造世界一流強港2.0版。由大到強，這是浙江港口最迫切的發展需求。

基于此，浙江發布《浙江省世界一流強港建設工程（2023-2027年）實施方案》（下稱《實施方案》），明確了十大標志性工程和十大牽引性改革。強港之路，點亮了“燈塔”。

“最大”不是終點

浙江要拿“世界之最”，港口是當仁不讓的“王牌”。近岸10米以上深水岸線長達333公里，區位優勢得天獨厚，再加上連年來全省海洋港口“一體化”的實施推進，成就了寧波舟山港年貨物吞吐量14連冠的奇跡。

當今，集裝箱海運仍是最主流的國際貨運方式，也是大港間吞吐量的競爭重點。2022年，寧波舟山港集裝箱吞吐量以3335萬標箱繼續位居全球第三。此次，《實施方案》定下的目標是2027年超4000萬標箱，同時，規劃2035年實現6000萬標箱。

對標全球前二，上海港規劃2035年超7500萬標箱，新加坡港的目標是2040年超6500萬標箱。

浙江如何追趕“標兵”？除了繼續提升基礎設施能力，還要進一步完善集疏運體系，提高通關效率等口岸便利化程度，同時在管理服務上加強新技術應用、提升自主可控水平等。

還要看到，吞吐量大并不天然代表港口“含金量”高。在港航領域有這樣一句話：“寧波數箱子、香港數單子、倫敦數票子”，正切中了寧波舟山港的“軟肋”。

2022年新華-波羅的海國際航運發展指數顯示，寧波舟山港現代服務業水平僅居全球第17位；寧波舟山的國際航運中心城市排名全球第10位；全球27家國際知名航運金融機構在上海設點20個，在浙江僅為個位數……

可見，浙江要走強港路，不能只當箱子的“搬運工”，還亟須破解“大港小航”等困局，聚焦航運資源、提升國際話語權。

做強港口自身的同時，如何繼續挖潛江海聯運、海鐵聯運業務能力，提升港口對內陸腹地經濟的帶動力，如何實現海陸空之間的高效聯動，如何與當地產業、貿易及城市融合發展等，這些也都是強港路上浙江的“必答題”。

“強港”路徑明確

動員部署會上，浙江再次明確，到2027年寧波舟山港基本建成世界一流強港，成為全球重要港航物流中心、戰略資源配置中心和現代航運服務基地。

所謂世界一流強港的“一流”，包括一流設施、一流技術、一流管理、一流服務；所謂“強港”，即港口物流強、航運服務強、經濟輻射帶動強、資源配置強。

浙江還謀劃出爐了十大標志性工程和十大牽引性改革，把建設世界一流強港的任務，落到一個個具體項目上來抓。

重點圍繞港口基礎設施建設、集疏運通道建設、港產城融合發展、“四港聯動”發展、強化戰略資源保障等方面任務，打造梅山、六橫千萬級集裝箱泊位群，金甬鐵路開設雙層集裝箱示范線路，建設甬舟一體化關鍵通道、金義陸港樞紐工程、嘉興“江海河空鐵”聯運樞紐等一批標志性項目……

不難發現，這批項目都是在精準補短板。以此為抓手，打通海港與河港、陸港的聯通“瓶頸”，促綜合性樞紐銜接順暢。五年內，集裝箱海鐵聯運、江海聯運規模都將實現翻番，國際航運中心指數要從全球第10位爬升至第8位。

十大牽引性改革，則重點圍繞統籌協調機制、行政審批監管、產業創新發展三方面謀劃具體改革任務。例如，謀劃設立鐵礦石交易中心，爭創自由貿易港（島）等產業創新項目，要破解的正是港口當前面臨的“來貨不來錢”的局面。

胸懷“國之大者”

去年，“軒嵐諾”臺風影響寧波舟山港作業4天，直接導致全省外貿出口減少200億元，拉低了當月全省外貿出口增幅近7個百分點。

牽一發而動全身。其實，近年來疫情與外部復雜局勢疊加下，浙商早已切身感受到，港口的集疏運體系是否順暢，直接關乎全球產業鏈供應鏈能否安全穩定。

港口，不僅是經濟“晴雨表”，還關乎服務國家戰略和國計民生。浙江加快建設一流強港，將有力支撐“雙循環”樞紐，服務構建新發展格局，確保國家產業鏈供應鏈安全穩定。

“強港的‘港’，不僅僅指海港，還包括了陸港、空港、信息港?！眲訂T部署會上，強港的定義被“加碼”。

比起港口的內部聯動，更大的挑戰還在于外部聯動。因此，深化“四港聯動”，正是浙江強港路上的“關鍵一棋”。

建設世界一流強港，寧波舟山港是“龍頭”，但這不僅是寧波、舟山的事，也牽動著省內其他城市，聯動國內和世界；不僅是交通、發改、港口等幾個部門的事，也牽動著多個部門和單位；不僅是當前的事，更需要久久為功。

胸懷“國之大者”，牢記殷切囑托。加快建設世界一流強港，浙江決心拿出更大的魄力。

（來源：浙江日報 記者 王凱藝）